江苏省物业管理条例深度解读 规范物业管理，共建和谐社区

一、条例背景与出台意义

随着江苏省城镇化进程加快，物业管理已成为城市基层治理的重要组成部分。为进一步规范物业管理活动，维护业主、物业使用人和物业服务企业的合法权益，江苏省结合本省实际，制定了《江苏省物业管理条例》（以下简称《条例》）。该条例的出台，标志着江苏物业管理步入法治化、规范化的新阶段，对改善居住环境、化解社区矛盾、提升社会治理水平具有重要意义。

二、核心内容解读

1. 明确各方主体责任

《条例》清晰界定了业主、业主大会、业主委员会、物业服务企业以及政府相关部门的权责边界。强调物业管理应当遵循党的领导、政府监管、业主自治、专业服务相结合的原则，推动形成共建共治共享的治理格局。

2. 规范物业服务市场

《条例》对物业服务企业的准入、服务标准、收费机制、退出程序等作出明确规定。要求物业服务企业应当公示服务内容、收费项目和标准，不得擅自扩大收费范围或提高收费标准。同时建立物业服务信用评价体系，促进优胜劣汰。

3. 强化业主自治机制

业主大会和业主委员会是业主自治的重要载体。《条例》降低了业主大会成立门槛，明确筹备经费来源，规范选举程序，并赋予业主委员会必要的监督权限。针对实践中业委会成立难、运作难的问题，条例提供了操作性更强的制度保障。

4. 完善纠纷化解途径

针对物业费收缴、公共收益分配、设施维修等常见纠纷，《条例》设立了多元化解机制，包括街道办事处（乡镇政府）调解、行业调解、行政调解及司法诉讼等。同时明确公共收益归全体业主共有，主要用于补充专项维修资金或业主共同决定的其他用途。

5. 加强旧小区与保障房管理

《条例》特别关注老旧小区和保障性住房的物业管理问题，要求地方政府加大投入，采取措施改善基础设施，推动老旧小区引入规范化物业服务，并对特殊困难群体给予适当支持。

三、实施后的积极影响

条例实施以来，江苏省各地物业管理水平显著提升。具体表现在：业主维权渠道更加畅通，物业企业服务意识普遍增强，社区环境明显改善。部分城市依托条例开展专项整治，解决了长期以来困扰居民的电梯安全、停车管理、高空抛物等难题，群众满意度稳步提高。

四、进一步完善的对策建议

尽管条例发挥了重要作用，但在落地过程中仍存在执行不平衡、部分条款操作性待加强等问题。建议进一步细化配套政策，加大宣传培训力度，推动智慧物业建设，并强化基层政府指导监督职责，确保条例精神真正落到实处。

五、

《江苏省物业管理条例》是推动物业管理高质量发展的重要法治保障。只有政府、企业、业主和社会各方协同努力，才能构建规范有序、和谐宜居的社区环境，不断满足人民群众对美好生活的向往。